Formazione sicurezza, INL chiarisce tempi e controlli dopo il nuovo Accordo Stato-Regioni

Argomento

Salute e sicurezza sul lavoro

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L’INL (Ispettorato Nazionale del Lavoro) ha fornito nuove indicazioni al personale ispettivo sui tempi della formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza. L’articolo 37 del D.Lgs. 81/2008 prevede che la formazione sia erogata in occasione dell’assunzione o dell’inizio della somministrazione di lavoro.

Il precedente Accordo Stato-Regioni del 2011 consentiva di completare il percorso entro 60 giorni, previsione talvolta interpretata come possibilità di rinviare l’avvio della formazione. Il nuovo Accordo del 17 aprile 2025 ha eliminato tale termine. Di conseguenza, in caso di violazione, gli ispettori assegneranno nella prescrizione soltanto il tempo tecnicamente necessario per frequentare e completare i corsi, senza più utilizzare automaticamente i 60 giorni.

La nota interviene anche sui provvedimenti di sospensione per lavoro irregolare. Per ottenere la revoca, il datore deve regolarizzare anche gli obblighi di salute e sicurezza. Per la formazione è sufficiente, ai fini della revoca, dimostrare che il percorso è stato programmato per concludersi nel più breve tempo possibile; per l’ottemperanza definitiva alla prescrizione dovranno invece essere prodotti gli attestati di formazione.

Una disciplina specifica riguarda imprese turistico-ricettive e attività di somministrazione di alimenti e bevande. In questi settori formazione ed eventuale addestramento possono essere completati entro 30 giorni dall’assunzione, ma il percorso deve comunque essere avviato tempestivamente. Il lavoratore può quindi iniziare l’attività prima di aver concluso l’intero corso.

Se un controllo avviene nei primi 30 giorni e il lavoratore non possiede ancora l’attestato, l’impresa deve poter dimostrare di avere già avviato il percorso, ad esempio attraverso prenotazione del corso, interlocuzioni con il formatore, richiesta all’organismo paritetico o documentazione relativa all’organizzazione della formazione, preferibilmente con data certa. In assenza sia dell’attestato sia di documenti che dimostrino l’avvio della formazione, l’INL ritiene violato l’articolo 37.

Resta sempre fermo l’obbligo di informare preventivamente il lavoratore sui rischi ai sensi dell’articolo 36 del D.Lgs. 81/2008: la possibilità di completare successivamente la formazione nei settori interessati non permette di impiegare personale privo delle informazioni necessarie alla sicurezza.

Nella pratica, le aziende dovrebbero evitare di utilizzare i vecchi 60 giorni come termine ordinario, organizzare la formazione già in coincidenza con l’assunzione e conservare documentazione con data certa che ne dimostri l’avvio. Per turismo, ricettività, bar e ristorazione il percorso può concludersi entro 30 giorni, ma deve essere attivato fin dall’inizio del rapporto.

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