Rifiuti: depositi, abbandono e discarica

Se non si dimostra che il deposito di rifiuti rispetta i requisiti normativi per essere considerato temporaneo o controllato, deve essere ricondotto a reati come abbandono o discarica abusiva.

Tali reati sono istantanei con effetti permanenti e non richiedono la prova di un danno ambientale effettivo.

Corte di Cassazione

Con la sentenza del 23 luglio 2024, n. 30061, la Corte di Cassazione, Sezione III Penale, ha chiarito i criteri per distinguere le fattispecie di deposito di rifiuti e per configurare l’illecita gestione ai sensi dell’articolo 256, comma 2, del Dlgs n. 152 del 2006, senza necessità di dimostrare un danno ambientale.

Ricorso della Procura

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della Procura contro l’assoluzione dell’imputato. La Corte di Appello aveva escluso un pericolo ambientale concreto nonostante riconoscesse il deposito incontrollato di rifiuti, ritenendo improbabile uno sversamento.

Deposito Temporaneo

Il deposito di rifiuti è considerato “controllato o temporaneo” se avviene in conformità con l’articolo 183 del Testo Unico ambientale. In assenza dei requisiti normativi, il deposito diventa “preliminare” se è parte di un’operazione di smaltimento, “messa in riserva” se in attesa di recupero, “abbandono” se non destinato a smaltimento o recupero, e “discarica abusiva” se è reiterato e rilevante in termini spaziali e quantitativi.

Deposito Incontrollato

Il deposito incontrollato, anche se accertato, non richiede la prova di un danno ambientale effettivo. La Corte ha affermato che il Legislatore ha già considerato la potenzialità lesiva di tale condotta, che deve essere sanzionata per il suo potenziale danno all’ambiente.

Reato Istantaneo

Il deposito incontrollato può essere considerato un reato di natura istantanea con effetti permanenti se è produttivo di danno ambientale o se è solo un atto di abbandono. Non è necessario provare una lesione concreta del bene tutelato; è sufficiente che il deposito incontrollato rappresenti un potenziale pericolo, che la norma sanziona in modo permanente o istantaneo.